Материал команды комплаенса TruckerNavi под руководством Дмитрия Борового, лицензированного в Нью-Джерси страхового продюсера и автора книги «Safety Manager: From Zero to Expert».
Короткий ответ: со дня, когда ваша регистрация USDOT стала активной, вы находитесь в статусе New Entrant 18 месяцев (49 CFR 385.307), и FMCSA обязана провести у вас safety audit в течение 12 месяцев после выдачи номера (120 дней у пассажирских перевозчиков), обычно не раньше, чем накопится около трёх месяцев документов. Формат вам сообщают письмом или звонком: дистанционный, с загрузкой документов в New Entrant Web System (NEWS), либо выездной, у вас на месте, и в уведомлении перечислены документы. Шестнадцать нарушений из таблицы 385.321(b) проваливают аудит автоматически, и для четырнадцати из них достаточно одного случая. При провале письменное уведомление приходит в течение 45 дней, и с его даты у вас есть 60 дней (45 у пассажирских и у перевозчиков placarded hazmat) на подачу плана исправлений, иначе регистрация отзывается и на 61-й день (46-й) выходит out-of-service order. Представитель может собрать пакет, вести переписку с аудитором в NEWS и написать план, но подпись под сертификацией внутри плана ставит только владелец или должностное лицо компании, ответственность за содержимое файлов остаётся на перевозчике, и представитель это не адвокат.
Если дата уже стоит в календаре, эта статья про три письма. Звонок в первые 90 дней, который подтверждает вашу регистрацию. Письмо об аудите, где названы формат и список документов. И письмо о провале, которое запускает 60-дневный счётчик. У каждого из них в правилах прописано последствие за неответ, и ни одно не ждёт, пока вы найдёте конверт. Дальше всё построено вокруг того, что приходит, когда и что вы должны отдать обратно.
New entrant это перевозчик, домицилированный не в Мексике, который подаёт заявку на номер USDOT, чтобы начать работу в межштатных перевозках; программа распространяется на перевозчиков из США и Канады (49 CFR 385.3 и 385.301T). Отсчёт начинается не с даты подачи, а с момента, когда предоперационные требования выполнены и регистрация активна: с этой точки по 385.307 вы находитесь под процедурами наблюдения за новым перевозчиком в течение 18 месяцев. С 14 мая 2026 сама регистрация идёт через систему Motus с проверкой личности в login.gov, а пошлина $300 за каждый тип authority не возвращается, если заявка умерла до активации. Часам аудита при этом всё равно, сколько тянулась подача.
Внутри этих 18 месяцев происходят три вещи. FMCSA смотрит на ваши придорожные инспекции. FMCSA проводит у вас один safety audit. И в конце, если ничего не случилось, FMCSA снимает статус new entrant и письменно сообщает, что регистрация стала постоянной (385.333). Чего не происходит, так это выдачи рейтинга: по 385.317 safety audit не приводит к определению safety fitness, поэтому после пройденного аудита в профиле SAFER у вас по-прежнему стоит unrated, пока FMCSA не проведёт compliance review. Если вы не понимаете, какую именно проверку вам назначили, разбор в статье типы DOT аудитов разводит safety audit, compliance review и focused investigation.
Вот весь период как календарь событий: что приходит на каждом шаге и что вы должны отдать обратно.
| Событие | Срок от активации | Что приходит | Что делаем | Риск |
|---|---|---|---|---|
| USDOT и authority активны | День 0 | Приветственное письмо FMCSA, статус New Entrant | Настроить login.gov и FMCSA Portal, войти в консорциум Drug & Alcohol и назначить C/TPA, собрать DQ-файлы, поставить страховку на филинг | Работа до активации запрещена (385.305) |
| Звонок New Entrant Contact Center | Первые 90 дней | Телефонный звонок с проверкой данных регистрации | Ответить, подтвердить адрес, email и телефон | Нет ответа: регистрацию могут отозвать. Плюс мошенники, представляющиеся FMCSA |
| Оценка на дистанционный или выездной | На валидации колл-центром или на 90-й день, что раньше | Внешне ничего, внутренняя оценка | Держать инспекции чистыми, не попадать под expedited action | Выездной после recordable crash, BASIC выше порога или триггера expedited |
| Открывается окно аудита | Обычно не раньше 3 месяцев работы | Письмо или звонок: формат, дата или дедлайн загрузки, список документов | В тот же день: переслать представителю, войти в NEWS, начать сборку пакета | Молчание считается отказом: 10 дней на письменное согласие, OOS на 11-й день (385.337) |
| Сам аудит | Не позднее 12 месяцев после выдачи USDOT (120 дней у пассажирских) | Аудитор изучает пакет, задаёт вопросы в NEWS или на месте, разбирает с вами находки | Отвечать письменно, досылать недостающее в срок | 16 автоматических провалов и оценка по Приложению A |
| Письменный результат | До 45 дней после завершения | Pass либо Fail со списком нарушений (385.319) | Pass: наблюдение продолжается. Fail: садиться за план исправлений | Провал без плана: отзыв регистрации (385.325) |
| Corrective Action Plan | 60 дней (45 у пассажирских и placarded hazmat), FMCSA просит за 15 | Ответ Service Center: принят или нет | План по восьми пунктам, подпись владельца, отправка с трек-номером | Не принят: OOS на 61-й день (46-й) |
| Продление и административный пересмотр | Продление до 60 дней (10 у пассажирских и hazmat), запрос на пересмотр в 15 дней, чтобы успеть до OOS, максимум 90 дней | Письменное решение в течение 45 дней (30 у пассажирских и hazmat) | Запрос Field Administrator с перечнем спорных фактов | Решение окончательное (385.327) |
| Expedited action | В любой момент 18 месяцев | Уведомление: 30 дней доказать исправление | Ответить в течение 30 дней | Нет ответа: отзыв регистрации |
| Конец периода | 18 месяцев | Письмо: статус снят, регистрация постоянная (385.333) | Дальше тот же мониторинг CSA, что у всех | Аудита не было не по вашей вине: остаётесь new entrant, пока его не проведут |
| После отзыва регистрации | Не раньше 30 дней | Обновлённая регистрация, доказательства исправлений (385.329T) | Новые 18 месяцев с даты одобрения | Новый USDOT ради обхода приказа это chameleon carrier |
Правило задаёт две крайние границы. По определению new entrant registration в 385.3 safety audit должен быть проведён в течение 12 месяцев после получения номера USDOT для грузовых перевозчиков и в течение 120 дней для пассажирских; закон, на котором это стоит, 49 U.S.C. 31144(g)(1), говорит то же: safety review не позднее 12 месяцев после начала работы. Самой ранней даты нет, но 385.307(b) говорит, что до аудита обычно проходит не менее 3 месяцев, потому что аудитору нужны документы, а у компании с двумя неделями логов смотреть нечего.
До письма происходят две вещи. В первые 90 дней после регистрации звонит New Entrant Contact Center FMCSA и сверяет ваши данные, и главная страница NEWS прямо предупреждает: не ответите, регистрацию могут отозвать. Затем система дистанционных аудитов FMCSA оценивает вас либо в момент валидации колл-центром, либо через 90 дней после регистрации, что наступит раньше, и решает, подходите ли вы под дистанционный формат (NEWS Help Center).
Само уведомление приходит по телефону или почтой и говорит, какой у вас формат и что прислать (страница NEWS Safety Audits). Ни часть 385, ни страницы FMCSA не обещают минимального запаса между письмом и датой аудита или дедлайном загрузки, поэтому считайте день получения письма первым днём. Письмо уходит на почтовый адрес, email и телефон из вашей регистрации: если вы переехали или сменили номер, обновите регистрацию в тот же день, потому что собственная инструкция FMCSA требует поддерживать все контактные данные в актуальном состоянии.
Есть ещё быстрая полоса, на которую попадать не надо. По 385.308 семь триггеров отправляют нового перевозчика под expedited action: водитель без действующего CDL, работа машины, выведенной из эксплуатации, до ремонта, hazmat-инцидент с радиоактивным Class 7, взрывчаткой Division 1.1 по 1.3 или веществами PIH Zone A либо B, два и более других hazmat-инцидента, водитель с положительным тестом или отказом от теста, работа без страховки по части 387, а также доля out-of-service по водителям или машинам 50 процентов и выше минимум по трём инспекциям за 90 дней подряд. Если аудита у вас ещё не было, его проводят как можно скорее; если был, приходит уведомление с 30 днями на письменное доказательство исправления, и молчание в течение 30 дней означает отзыв регистрации.
Выбор делает система FMCSA, а не вы, и триггеры выездного аудита опубликованы в NEWS Help Center: перевозчик под expedited action, пассажирские перевозчики, перевозчики домашних вещей (household goods), перевозчики placarded hazmat, перевозчик с recordable crash, перевозчик с BASIC выше порога в Safety Measurement System, перевозчик, которого ранее вывели out of service за непредоставление документов на дистанционный аудит, и перевозчик с двумя и более приказами out of service за неответ. Все остальные подходят под дистанционный формат, причём триггеры продолжают отслеживаться: авария или плохая инспекция после оценки могут перевести вас на выездной.
NEWS, то есть New Entrant Web System, это онлайн-система, куда перевозчики, выбранные для дистанционного аудита, загружают запрошенные документы, и там же аудиторы их изучают и переписываются с перевозчиком (глоссарий NEWS Help Center). После перехода на login.gov номер USDOT и PIN для входа в NEWS больше не используются: вы заходите тем же аккаунтом login.gov, что и в FMCSA Portal (страница входа NEWS). Две старые страницы NEWS всё ещё пишут, что нужен USDOT PIN; актуальна инструкция на странице входа, а если аккаунт не работает, звоните 1-800-832-5660 или заводите тикет на ask.fmcsa.dot.gov.
Одна техническая деталь спотыкает почти каждый первый дистанционный аудит. Файл ELD это не скриншот. По Safety Audit Resource Guide FMCSA, если ваш ELD передаёт данные через веб-сервис, вы отправляете выходной файл с комментарием NEWS-xxxxx, где иксы это уникальный идентификатор, выданный вам в начале аудита; если передача локальная, файл загружается в NEWS. Печатать и отправлять факсом его нельзя.
Выездной аудит по общему правилу проводится по месту ведения бизнеса нового перевозчика (385.315) лицом, сертифицированным по правилам FMCSA на проведение safety audit, то есть на практике федеральным инвестигатором или инспектором штата (385.313). Страница программы FMCSA перечисляет, кто может быть в комнате с вашей стороны: менеджеры, водители, механики и другой персонал. Кто отвечает аудитору, решаете вы; дальше в статье этот человек называется представителем.
| Критерий | Дистанционный (NEWS) | Выездной |
|---|---|---|
| Кто определяет формат | Система FMCSA, на валидации колл-центром или на 90-й день | Та же система, когда сработал триггер: expedited action, пассажирские, HHG, placarded hazmat, recordable crash, BASIC выше порога, прежний OOS за непредоставление документов, два приказа OOS за неответ |
| Где проходит | Документы загружаются и вопросы решаются в NEWS | Как правило, по месту ведения бизнеса (385.315) |
| Вход | login.gov, тот же аккаунт, что и в FMCSA Portal | Не нужен |
| Документы | Сканы и файлы; файл ELD через веб-сервис с комментарием NEWS-xxxxx либо загрузкой, но не факсом | Оригиналы и распечатки на месте, аудитор может запросить дополнительное |
| Кто участвует | Контактное лицо перевозчика или представитель, письменно | Аудитор плюс владелец, менеджеры, водители, механики по необходимости |
| Что одинаково | 16 автоматических провалов, Приложение A, письмо за 45 дней, план за 60 или 45 дней | То же самое |
Область аудита по 385.311 закрывает квалификацию водителей, режим труда и отдыха, обслуживание машин, журнал аварий и тестирование на наркотики и алкоголь, а 385.307(c) требует предоставить по запросу все записи и документы, необходимые для safety audit. Safety Audit Resource Guide FMCSA (ред. 26 июля 2018) превращает это в три группы документов, и уведомление, которое вы получите, идёт по тем же группам.
Guide не заменяет собой правила, и аудиторы вправе запросить дополнительные документы, чтобы убедиться, что у перевозчика есть достаточные практики управления безопасностью. То есть список в вашем письме это минимум. Полная опись по пунктам лежит в статье подготовка к DOT аудиту, а сам водительский файл разобран в чек-листе DQ-файла; здесь мы их не повторяем. Что добавляет эта статья, так это порядок, в котором маленький перевозчик собирает пакет, когда письмо уже пришло.
385.321(a) даёт две дороги к провалу: отсутствие базовых механизмов управления безопасностью в смысле Приложения A либо нарушение одного и более правил из пункта (b). Именно пункт (b) все и называют автоматическим провалом: новый перевозчик автоматически проваливает safety audit, если у него найдено нарушение любого одного из 16 перечисленных правил. Четырнадцати из шестнадцати хватает одного случая. Двум, а именно неистребованию records of duty status (395.8(a)) и работе машины без периодической инспекции (396.17(a)), нужен порог 51 процент и выше от проверенных записей.
| Группа | Пример нарушения | Пункт правила | Как проверить у себя заранее |
|---|---|---|---|
| Наркотики и алкоголь (5 строк, по одному случаю каждая) | Нет программы тестирования; водитель работал при 0,04 и выше; водитель отказался от теста; водитель работал после положительного теста; нет случайного тестирования | 382.115(a)/(b), 382.201, 382.211, 382.215, 382.305 | Договор с консорциумом, состав random pool, pre-employment тест на каждого водителя включая владельца за рулём, C/TPA назначен в Clearinghouse, отчёты MRO в деле |
| CDL и квалификация водителя (5 строк, по одному случаю каждая) | Сознательное использование водителя без действующего CDL; допуск водителя с дисквалифицированным CLP или CDL; использование дисквалифицированного водителя; использование физически неквалифицированного водителя | 383.3(a)/383.23(a), 383.37(b), 383.51(a), 391.15(a), 391.11(b)(4) | Копия CDL и MVR не старше 12 месяцев в каждом файле, медсертификат в файле, статус CDL проверен до диспетча |
| Страховка (2 строки, по одному случаю каждая) | Работа без требуемого минимума финансовой ответственности; то же у пассажирских перевозчиков | 387.7(a), 387.31(a) | Полис и MCS-90 без разрывов, филинг виден в L&I, премия на автосписании |
| Режим труда и отдыха (1 строка, порог 51 процент) | От водителей не требуют вести records of duty status | 395.8(a) | 30 дней RODS на любого водителя с подтверждающими документами, файл ELD выгружается |
| Машины (3 строки: две по одному случаю, одна с порогом 51 процент) | Работа машины, выведенной из эксплуатации, до ремонта; неустранённые out-of-service дефекты из DVIR; машины без периодической инспекции | 396.9(c)(2), 396.11(a)(3), 396.17(a) | Отчёт годовой инспекции на каждую единицу включая трейлеры, DVIR с отметкой о ремонте, OOS-инспекции закрыты ремонтом до следующего рейса |
Вторая дорога тише и ловит тех, кто прошёл список из 16 строк. Приложение A оценивает шесть факторов: General (части 387 и 390), Driver (382, 383, 391), Operational (392, 395), Vehicle (393, 396 и 12-месячные инспекции), Hazardous Materials и Accident. Acute-нарушение это 1,5 балла, critical это 1 балл, фактор считается неудовлетворительным при 3 баллах и выше, а перевозчик с неудовлетворительными механизмами минимум по трём отдельным факторам проваливает аудит. Для молодого парка важны две добавки: если за двенадцать месяцев до аудита у вас было не менее трёх придорожных инспекций и доля out-of-service по машинам 34 процента и выше, на фактор Vehicle кладётся один балл; а фактор Accident считается только при двух и более recordable-авариях за те же двенадцать месяцев и признаётся неудовлетворительным при частоте выше 1,5 recordable-аварии на миллион миль, а у городского перевозчика, то есть работающего целиком в радиусе 100 воздушных миль, выше 1,7. Соблюдение требований по household goods и ADA проверяется, но на исход не влияет.
У перевозчика с одним или двумя траками чаще всего случаются провалы из первой группы. Нет консорциума и нет random pool (382.305). Нет pre-employment теста на владельца, который сам за рулём (382.115). И третий пробел, которого нет в списке из 16 строк, но который всплывает в том же разговоре: owner-operator обязан назначить C/TPA в Clearinghouse по 382.705(b)(6), и договор с консорциумом на random pool этого за вас не делает; механика запросов разобрана в статье про годовой запрос в Clearinghouse. Mock DOT Audit ($399) это тот же прогон по 16 строкам и шести факторам Приложения A, только до того, как это сделает FMCSA.
Права на перенос в части 385 нет. Инструкция NEWS Help Center говорит, что по вопросам об аудите вы связываетесь с назначенным вам аудитором, и новая дата или более поздний дедлайн загрузки существуют только если этот аудитор согласится. Что правило прописывает прямо, так это цену молчания. По 385.337, если новый перевозчик отказывается допустить аудит, FMCSA направляет письменное уведомление, у перевозчика есть 10 дней на письменное согласие, иначе его регистрация отзывается, а межштатные операции выводятся out of service начиная с 11-го дня от даты вручения уведомления, плюс сверху федеральный штраф. Неответ на письмо разбирается так же, как отказ.
Снятия аудита по просьбе перевозчика не бывает. Единственная замена в правиле это 385.335: если FMCSA решила провести вместо аудита compliance review и выдала safety rating, новому перевозчику проходить safety audit не придётся, но 18-месячный период наблюдения продолжится. Это решение FMCSA, а не ваше, и оно даёт рейтинг, который вам может не понравиться. Второй и последний случай, когда аудита не будет, это 385.333(d): если его не провели за 18 месяцев не по вине перевозчика, перевозчик продолжает работать как new entrant, пока safety audit или compliance review не проведут.
Переезд, смена телефона или email, замена человека, который читает почту, это самый частый способ пропустить аудит без всякого умысла. Письмо ушло на старый адрес, срок прошёл, уведомление по 385.337 ушло туда же. Держите регистрацию актуальной и поставьте на аккаунт второе контактное лицо.
После того как аудитор разберёт с вами находки (385.319(a)), письменный результат приходит настолько быстро, насколько это практически возможно, но не позднее 45 дней после завершения аудита, и при прохождении, и при провале (385.319). В письме о провале сказано, что ваша регистрация будет отозвана, а операции выведены out of service, если вы не выполните указанные в уведомлении действия. Дальше счётчик расходится по типам перевозчика: по 385.319(c)(1) у всех новых перевозчиков, кроме перечисленных в (c)(2), есть 60 дней с даты уведомления; по (c)(2) у перевозчиков от 9 до 15 пассажиров за прямое вознаграждение, перевозчиков более 15 пассажиров и перевозчиков placarded hazmat есть 45 дней.
Не сливайте две сорокапятки и две шестидесятки в одну. Сорок пять дней это срок письма FMCSA после аудита и отдельно срок плана исправлений у пассажирских и hazmat. Шестьдесят дней это срок плана у всех остальных и отдельно максимальное продление по 385.323, которое FMCSA может дать, если сочтёт, что новый перевозчик добросовестно старается исправить свои практики; пассажирские и hazmat могут получить максимум 10 дополнительных дней и только если доказательства уже поданы, а FMCSA нужно время на их оценку.
Собственное руководство FMCSA по CAP просит жёстче, чем правило: план исправлений должен быть подан в течение 15 дней с даты письменного уведомления о провале, чтобы у FMCSA хватило времени рассмотреть его до даты out of service. То же руководство перечисляет, что должно быть в плане, и план без любого из восьми пунктов возвращают:
NEWS Help Center укладывает это в одну фразу: CAP должен объяснить, почему нарушение произошло, какие корректирующие действия перевозчик предпримет для устранения недостатка и какие процедуры внедрит, чтобы недостаток не повторился. Куда отправлять, зависит от вашего Service Center. Help Center указывает Eastern Service Center (CT, DC, DE, MA, MD, ME, NH, NJ, NY, PA, PR, RI, VA, VI, VT, WV) на ESCCAP@dot.gov, 443-703-2269, факс 877-547-0379; Southern (AL, AR, FL, GA, KY, LA, MS, NC, OK, SC, TN) на SSCCAP@dot.gov, 404-327-7351, факс 877-547-0380; Western на WSCCAP@dot.gov, 303-407-2347, факс 877-547-0383; Midwestern 708-283-3564, факс 877-547-0381. Там же сказано, что бумажный план отправляют способом с трек-номером; действующие адреса перечислены в 49 CFR 390.27 (Eastern: 31 Hopkins Plaza, Suite 800, Baltimore, MD 21201; Midwestern: 600 Town Center Road, Suite 240, Matteson, IL 60443; Southern: 61 Forsyth Street SW, Suite 3M40, Atlanta, GA 30303; Western: 12300 West Dakota Avenue, Suite 131, Lakewood, CO 80228), и решающим является адрес, напечатанный в вашем уведомлении о провале, потому что в PDF руководства 2017 года остались два устаревших.
| Шаг | Грузовые перевозчики | Пассажирские и placarded hazmat | Норма |
|---|---|---|---|
| Письменное уведомление после аудита | до 45 дней | до 45 дней | 385.319(b)-(c) |
| CAP: просьба FMCSA | 15 дней | 15 дней | CAP Guidance |
| CAP: крайний срок | 60 дней | 45 дней | 385.319(c) |
| Продление | до 60 дней при добросовестных усилиях | до 10 дней, если доказательства уже поданы | 385.323 |
| Отзыв регистрации и OOS без принятого CAP | 61-й день | 46-й день | 385.325(b) |
| Административный пересмотр, чтобы получить решение до OOS | 15 дней | 15 дней | 385.327(d) |
| Административный пересмотр, крайний срок | 90 дней | 90 дней | 385.327(c) |
| Решение по пересмотру | 45 дней | 30 дней | 385.327(e) |
| Повторная подача | не раньше 30 дней после отзыва | то же | 385.329T |
| Отказ от аудита | 10 дней на согласие, OOS на 11-й день | то же | 385.337 |
| Ответ на уведомление expedited action | 30 дней | 30 дней | 385.308(d) |
У 385.325 два исхода. Если FMCSA принимает план, она письменно сообщает, что регистрация new entrant не будет отозвана и вы можете продолжать работу. Если план не подан или отклонён, FMCSA отзывает регистрацию new entrant и издаёт out-of-service order, действующий с 61-го дня от даты уведомления у грузовых перевозчиков, с 46-го у пассажирских и placarded hazmat, либо со дня после окончания продления. С этой даты работать в межштатных перевозках нельзя, а 385.331 добавляет федеральный штраф, индексируемый на инфляцию, за каждый случай работы под приказом. Как отзыв выглядит потом в записях FMCSA, разобрано в статье про принудительный отзыв authority.
Путь пересмотра есть, и у него своё правило 15 дней. По 385.327 новый перевозчик может запросить административный пересмотр проваленного аудита или решения о неадекватности плана, написав Field Administrator своего Service Center и объяснив ошибку с перечнем спорных фактов; FMCSA может запросить дополнительные данные и провести конференцию. Крайний срок запроса 90 дней с даты уведомления, но чтобы получить решение до даты out of service, запрос надо подать не позднее 15 дней. FMCSA решает за 45 дней у грузовых и за 30 дней у пассажирских и hazmat, и решение окончательное.
После отзыва дорога назад это 385.329T: подать заново не раньше чем через 30 дней с даты отзыва, с обновлённой регистрацией (в тексте правила это MCS-150, с мая 2026 обновление идёт через Motus), с доказательствами устранения недостатков и новым 18-месячным циклом наблюдения с даты одобрения повторной заявки. Если вместе с регистрацией отозвали и operating authority, это новая заявка по части 365 и ещё $300 пошлины. Чего делать нельзя, так это открывать новый номер USDOT, чтобы уйти из-под приказа: страница программы FMCSA прямо пишет, что перевозчики не вправе регистрировать новый USDOT, чтобы избежать уплаты штрафов или прежних приказов OOS, а 385.306 добавляет отзыв регистрации плюс гражданскую и уголовную ответственность за ложные или вводящие в заблуждение сведения в регистрации.
Начнём с того, чего в правиле нет. В части 385 нет ни одной секции про представителя на safety audit. Есть система, построенная под контактное лицо: NEWS описан как место, где аудиторы изучают документы и переписываются с перевозчиком, а кто читает и отвечает на эту переписку, решает перевозчик. При этом FMCSA на главной странице NEWS пишет, что пользоваться услугами сервис-провайдера не обязательно и что FMCSA не одобряет никаких сервис-провайдеров. Любой, кто называет себя одобренным FMCSA представителем на аудите, описывает то, чего не существует.
Формальное правило о представительстве живёт частью дальше. 49 CFR 386.4 разрешает стороне участвовать лично, через адвоката или через иного представителя в производстве по части 386, а это дела о гражданских штрафах и административные слушания; до начала участия представитель подаёт notice of appearance с именем, адресом, телефоном и факсом, отдельно по каждому делу. Safety audit не является производством по части 386. Простыми словами: на аудите ваш представитель это назначенное вами контактное лицо; если дело позже превратится в производство о штрафе, представитель подаёт notice of appearance по 386.4(b).
Что представитель делает на аудите New Entrant:
Чего представитель не может:
Три вопроса разбирают, с кем вы разговариваете, до того как вы кому-то заплатите: кто подписывает сертификацию (ответ должен быть «вы»), кто хранит переписку с аудитором и передаёт её вам (у вас должно быть каждое сообщение) и что конкретно происходит в первый день после письма о провале (вам нужен план за 15 дней, а не обещание). Услуга представительства у TruckerNavi описана на странице представительство на DOT аудите; прочитать ваше уведомление стоит ноль, стоимость работы по запросу. И одно предупреждение, которое печатает сама FMCSA: FMCSA не делает роботизированных обзвонов, не спрашивает номер карты по телефону и не берёт денег за формы. Кто это делает, тот не FMCSA, а представитель, обещающий за деньги «убрать» аудит, продаёт то, чего в правиле нет.
385.333 закрывает период тремя способами. Если аудит пройден, нет приказа out of service и нет открытого уведомления, FMCSA снимает статус new entrant на 18-м месяце и письменно сообщает, что регистрация стала постоянной. Если уведомление ещё открыто, статус снимают после того, как FMCSA подтвердит исправления. Если compliance review внутри периода закончился признанием unfit, регистрация отзывается. А 385.333(d) отвечает на вопрос, который многие задают на 19-м месяце: если вас никто не проверил и вашей вины в этом нет, вы продолжаете работать как new entrant, пока safety audit или compliance review не проведут и не вынесут окончательное решение. Никакого срока давности, который бы тихо сделал вас постоянным, нет.
После снятия статуса вас меряют как всех: придорожные инспекции кормят ваши BASIC в CSA, а compliance review, если его когда-нибудь откроют, даёт safety rating в течение 30 дней, который становится окончательным через 60 дней (45 у пассажирских и hazmat) по 385.9 и 385.11. Разницу между пройденным аудитом и этим рейтингом разбирает статья safety rating против CSA score, а пороги вмешательства по каждому BASIC уже сведены в таблицу в статье про хороший CSA score, и здесь мы их не повторяем. Есть ещё одна строка, о которой полезно знать: 385.327(g) напоминает, что новый перевозчик подпадает и под положения о приостановке и отзыве по 49 U.S.C. 13905 за нарушения правил DOT, сверх всего, что написано в subpart D.
Прочитать ваше уведомление стоит ноль. Представительство на New Entrant Safety Audit это собранный пакет, прогнанный по 16 строкам 385.321(b), загрузка в NEWS, переписка с аудитором и план исправлений в срок, если до него дойдёт; стоимость $499. Письма ещё нет? Mock DOT Audit, $399, это та же проверка до FMCSA. Чтобы файлы были готовы в любой день из 18 месяцев: подписка Safety Compliance от $99/мес, и консорциум Drug & Alcohol, $150 в год. Русский и английский.
Представительство на DOT аудите →Или просто позвоните: (315) 871-0833 · WhatsApp
Safety Audit Resource Guide FMCSA делит запрос на New Entrant аудите на три стопки. Водители: список с датой рождения, датой найма, номером прав и штатом; копии CDL; 30 дней records of duty status по одному водителю с подтверждающими документами; MVR, который запрашивают раз в 12 месяцев и хранят 3 года; медицинский сертификат. Машины: список с номером юнита, VIN, номером и штатом, плюс отчёт о периодической инспекции на каждую единицу, включая трейлеры и converter dolly. Компания: страховка с MCS-90, программа тестирования с результатами pre-employment и составом random pool, журнал аварий, если авария была за последние 365 дней. Полный перечень по пунктам в нашей статье про подготовку к аудиту.
Возьмите три группы документов и добавьте второй список: 16 правил из 49 CFR 385.321(b). Любое из них проваливает аудит само по себе. Пять относятся к наркотикам и алкоголю (нет программы, нет случайного тестирования, водитель работал после положительного теста или отказа, либо при 0,04 и выше), пять к CDL и квалификации (водитель без действующего CDL, дисквалифицированный водитель, физически неквалифицированный водитель), две к страховке (работа без требуемого минимума финансовой ответственности), одна к режиму труда и отдыха (не ведутся records of duty status, порог 51 процент) и три к машинам (работа выведенной из эксплуатации машины до ремонта, неустранённые out-of-service дефекты DVIR, отсутствие периодической инспекции с порогом 51 процент). Проверьте каждую строку по своим файлам до загрузки.
Два условия. Первое: ни одного из 16 автоматических провалов в 385.321(b), причём для четырнадцати достаточно одного случая. Второе: нельзя быть неудовлетворительным по трём и более из шести факторов Приложения A, где acute-нарушение стоит 1,5 балла, critical 1 балл, а фактор становится неудовлетворительным при 3 баллах. На практике это консорциум с random pool и pre-employment тестами на каждого водителя включая владельца, действующий CDL, MVR и медсертификат в каждом файле, 12-месячная инспекция на каждой единице, страховка без разрывов и 30 дней чистых логов. И отвечайте на письмо об аудите в день получения: молчание по 385.337 разбирается как отказ.
Для дистанционного аудита пакет живёт в NEWS. Заходите аккаунтом login.gov и собираете по одному PDF на группу, чтобы аудитору было удобно: водители, машины, компания. Сканы для бумажных документов подходят. Данные ELD устроены иначе: если устройство передаёт через веб-сервис, отправьте выходной файл с комментарием NEWS-xxxxx, используя идентификатор, выданный в начале аудита; если передача локальная, загрузите файл в NEWS. Печатать и слать факсом файл ELD нельзя. Держите датированную копию всего, что загрузили, и отвечайте на уточняющие вопросы аудитора письменно в той же системе.
Аудит обычно приходит не раньше 3 месяцев работы и не позже 12 месяцев после выдачи USDOT, поэтому подготовка начинается в первый день, а не когда пришло письмо. Ответьте на звонок New Entrant Contact Center в первые 90 дней, держите адрес и телефон в регистрации актуальными, оформите консорциум Drug & Alcohol и назначьте C/TPA в Clearinghouse до первого груза, проведите 12-месячные инспекции на каждой единице включая трейлеры. Если хотите проверить пакет по 16 автоматическим провалам до того, как это сделает FMCSA, Mock DOT Audit ($399) это та же проверка с отчётом, по которому можно работать.
В течение 45 дней после аудита приходит письменное уведомление со списком нарушений и словами, что регистрация будет отозвана, а операции выведены out of service, если вы их не устраните. С даты уведомления у вас 60 дней (45 у пассажирских и placarded hazmat) на подачу плана исправлений; FMCSA просит подать его за 15 дней. FMCSA может продлить 60 дней ещё максимум на 60 при добросовестных усилиях. Если план принят, вы работаете дальше; если нет или его не было, отзыв регистрации и out-of-service order вступают в силу на 61-й день (46-й). Можно запросить административный пересмотр по 385.327, и в течение 15 дней, если хотите решение до этой даты.
18 месяцев с момента, когда предоперационные требования выполнены и регистрация активна (49 CFR 385.307). Safety audit должен пройти в первые 12 месяцев (120 дней у пассажирских). На 18-м месяце, если аудит пройден и нет открытого уведомления или приказа out of service, FMCSA снимает статус и письменно сообщает, что регистрация постоянная (385.333). Если аудит не провели не по вашей вине, вы остаётесь new entrant, пока его не проведут. Отзыв регистрации и повторная подача перезапускают 18 месяцев с даты нового одобрения.
На самом аудите да, в том смысле, который имеет значение: FMCSA переписывается с перевозчиком через назначенное вами контактное лицо, NEWS под это и сделан, а сервис-провайдер FMCSA не требуется и ею не одобряется. В формальном производстве по части 386 представитель подаёт notice of appearance по 386.4 с именем, адресом, телефоном и факсом. Чего консультант не может, так это подписать сертификацию в вашем плане исправлений, которую руководство FMCSA по CAP оставляет должностному лицу или владельцу, и взять на себя ответственность за содержимое ваших файлов. Специалист по комплаенсу это не адвокат и юридических советов не даёт.
Да. По 49 CFR 385.3 и 385.307 каждый новый перевозчик обязан пройти safety audit в течение 12 месяцев после получения номера USDOT (120 дней у пассажирских). Единственная замена это compliance review, который FMCSA сама решает провести вместо аудита (385.335), и он даёт safety rating, при этом 18-месячное наблюдение продолжается. Отказ от аудита ведёт к отзыву регистрации и out-of-service order на 11-й день после уведомления (385.337).
Да. Дистанционный аудит идёт через New Entrant Web System (NEWS): вы загружаете запрошенные документы, аудитор их изучает и пишет вам в той же системе. Вход по тому же аккаунту login.gov, что и в FMCSA Portal. FMCSA оставляет аудит выездным, когда сработал триггер: expedited action, пассажирские перевозки, household goods или placarded hazmat, recordable crash, BASIC выше порога, прежний приказ out of service за непредоставление документов на дистанционный аудит либо два и более приказа за неответ.
Правило продолжительности не задаёт. У перевозчика с парой траков сам аудит обычно укладывается в один рабочий день на выезде или в один цикл загрузки в NEWS плюс уточняющие вопросы аудитора. Юридический хвост длиннее: письменный результат приходит в течение 45 дней после завершения, а при провале у вас 60 дней на план исправлений (45 у пассажирских и placarded hazmat) с возможным продлением ещё до 60 дней по 385.323.
Со стороны FMCSA лицо, сертифицированное на проведение safety audit: федеральный инвестигатор либо инспектор штата или провинции. Со стороны перевозчика владелец и по необходимости менеджеры, водители и механики. Переписку в NEWS может вести назначенное вами контактное лицо или представитель, но сертификацию в плане исправлений подписывает должностное лицо или владелец компании.
FMCSA направляет письменное уведомление, и у вас есть 10 дней, чтобы письменно согласиться на аудит. Если вы этого не сделали, регистрация new entrant отзывается, а межштатные операции выводятся out of service начиная с 11-го дня от даты вручения уведомления (385.337), плюс применяется федеральный штраф. Неответ на письмо об аудите разбирается так же, как отказ.
FMCSA такой связи не устанавливает, и safety audit не даёт safety rating (385.317). В публичную запись попадает другое: письмо о провале, отзыв регистрации или out-of-service order, если план исправлений не приняли. Как страховщик отнесётся к этим событиям, это вопрос к вашему страховому продюсеру, а не то, на что отвечает норма.
60 дней с даты письма о провале у грузовых перевозчиков, 45 дней у перевозчиков от 9 до 15 пассажиров за вознаграждение, более 15 пассажиров и placarded hazmat (385.319(c)). FMCSA может продлить 60 дней ещё до 60, если вы добросовестно стараетесь, и 45 дней до 10, если доказательства уже поданы (385.323). Руководство FMCSA по CAP просит подать план за 15 дней, чтобы его успели рассмотреть до даты out of service.
Нет. По 385.317 safety audit не приводит к определению safety fitness. Рейтинги Satisfactory, Conditional и Unsatisfactory выдаются по итогам compliance review, и после него рейтинг оформляется в течение 30 дней (385.9). После пройденного safety audit вы остаётесь unrated, и это нормальное состояние перевозчика, у которого никогда не было compliance review.
Если аудит не провели за 18 месяцев не по вашей вине, 385.333(d) говорит, что вы продолжаете работать как new entrant, пока safety audit или compliance review не проведут и не вынесут окончательное решение. Статус сам по себе не истекает, поэтому пакет документов держите готовым.
Нет. Регистрация нового номера USDOT ради ухода от штрафов или прежнего out-of-service order это то, что FMCSA называет chameleon carrier, и у этого свои последствия, включая отзыв регистрации за ложные или вводящие в заблуждение сведения (385.306). Законный путь это 385.329T: подать заново не раньше чем через 30 дней после отзыва, с обновлённой регистрацией и доказательствами устранения недостатков, и начать новый 18-месячный цикл наблюдения с даты одобрения.