Материал команды комплаенса TruckerNavi под руководством Дмитрия Борового, лицензированного в Нью-Джерси страхового продюсера, автора книги «Safety Manager: с нуля до эксперта».
Короткий ответ. Short haul исключение в 49 CFR 395.1(e)(1) освобождает водителя ровно от двух секций: 395.8, это record of duty status, на котором держится вся обязанность ставить ELD, и 395.11, подтверждающие документы. Чтобы исключение держалось, надо оставаться внутри радиуса 150 воздушных миль (172,6 обычных мили) от normal work reporting location, вернуться туда же и быть освобождённым от работы в течение 14 последовательных часов (регламент выводит из-под этого одного условия driver-salesperson), и иметь минимум 10 последовательных часов отдыха между каждыми 14 часами на дежурстве, для пассажирских перевозок 8 часов. Компания обязана хранить табель 6 месяцев. Больше не снимается ничего. Лимит 11 часов вождения, лимит 60/70 и 10 часов отдыха остаются на вас.
16-часовое исключение это совсем другое правило. 395.1(o) растягивает 14-часовое окно до 16 часов, раз в 7 последовательных дней, для водителя грузового транспорта, который возвращался на базу предыдущие пять смен. Оно даёт два лишних рабочих часа, а не часа за рулём, и логов не отменяет. Путают их постоянно, потому что оба называют short haul и оба упоминают 16 часов. Делают они противоположное: одно снимает бумагу, другое покупает время.
Прочитайте первую строку регламента буквально. «A driver is exempt from the requirements of 395.8 and 395.11 if...» Это закрытый список. Всё, что в Part 395 не является 395.8 или 395.11, продолжает действовать, с одним исключением, которое живёт в другой секции.
| Правило | Действует для short haul водителя? | Где прописано |
|---|---|---|
| Record of duty status, а значит и ELD | Нет, освобождён | 395.8 |
| Подтверждающие документы (BOL, диспетч-записи, чеки, расчётки) | Нет, освобождён | 395.11 |
| 30-минутный перерыв после 8 часов вождения | Нет, освобождён | 395.3(a)(3)(ii) прямо исключает 395.1(e)(1) и (e)(2) |
| Лимит 11 часов вождения | Да | 395.3(a)(3)(i) |
| 14-часовое окно | Да, и исключение строже: к 14-му часу надо быть освобождённым | 395.3(a)(2) и 395.1(e)(1)(ii) |
| 10 последовательных часов отдыха перед вождением | Да, вшито в само исключение | 395.3(a)(1) и 395.1(e)(1)(iii)(A) |
| 60 часов за 7 дней или 70 часов за 8 дней | Да | 395.3(b) |
| 34-часовой рестарт | Да, доступен | 395.3(c) |
| Табель у компании, хранение 6 месяцев | Да, это цена исключения | 395.1(e)(1)(iv) |
Уточнение по строкам выше. Каждая строка со ссылкой на 395.3 это набор для грузовых: секция так и называется, «Maximum driving time for property-carrying vehicles». Пассажирский водитель по тому же исключению идёт по 395.5: 10 часов вождения после 8 последовательных часов отдыха и запрет вести после 15-го часа на дежурстве. 30-минутный перерыв из 395.3(a)(3)(ii) к пассажирским и раньше не относился, так что исключение им его и не дарит.
30-минутный перерыв это единственный реальный операционный подарок сверх бумаги. 395.3(a)(3)(ii) начинается словами «Except for drivers who qualify for either of the short-haul exceptions in 395.1(e)(1) or (2)», то есть подпадающий водитель может ехать больше 8 накопленных часов вождения без перерыва. FMCSA пишет то же самое в своём Interstate Truck Driver's Guide to Hours of Service.
Именно здесь режет оунеров и парки на три трака, поэтому разберём механику по косточкам.
Конверсию даёт сам регламент, дословно: «150 air-mile radius (172.6 statute miles)», то есть 150 воздушных миль это 172,6 обычной мили. Воздушная миля морская и меряется по прямой, поэтому граница это окружность на карте с центром в вашем normal work reporting location. Два следствия, которые обычно упускают:
Менять normal reporting location время от времени операции всё-таки можно. Регуляторное разъяснение FMCSA к 395.1, вопрос 15 отвечает на это прямо: да, но поездку от старой точки к новой надо записать в record of duty status, потому что в этой поездке водитель не вернулся на свой normal work reporting location.
Две категории водителей отрезаны от 395.1(e)(1) прямым текстом, а одна профессия выведена из-под одного условия внутри него. Все три правила в одну строку, но именно они решают, легальна ли ваша схема учёта целиком.
| Водитель | Что говорит правило | Секция |
|---|---|---|
| Водитель, работающий по пункту short haul без CDL | Прямо «ineligible to use the provisions of 395.1(e)(1), (g), and (o)»: ни CDL-варианта short haul, ни сплита слипера, ни 16-часового окна | 395.1(e)(2) |
| Специально обученные водители машин, сконструированных для обслуживания нефтегазовых скважин | «Specially trained drivers of such commercial motor vehicles are not eligible to use the provisions of paragraph (e)(1)». У них свои правила по времени ожидания и слиперу | 395.1(d)(2) |
| Driver-salesperson (водитель-продавец) | Выведен из самого условия про возврат и освобождение за 14 часов: текст читается «The driver, except a driver-salesperson, returns to the work reporting location and is released from work within 14 consecutive hours». Отдельно 395.3(b) не применяется к driver-salesperson, чьё общее время за рулём не превышает 40 часов за любые 7 последовательных дней | 395.1(e)(1)(ii), 395.1(c) |
Два соседних пункта, которые часто принимают за short haul, и их полезно знать, чтобы не сослаться на чужое. 395.1(f) разрешает водителям, развозящим товар из розничных магазинов и каталожных компаний конечному покупателю, не применять 395.3(a) и (b) внутри радиуса 100 воздушных миль, но только в период с 10 по 25 декабря каждого года. А 395.1(p) даёт водителям киносъёмочных площадок радиус 100 воздушных миль с лимитом 10 часов вождения и 15 часов на дежурстве. Ни то, ни другое не является исключением по логам: они меняют часы, а не бумагу.
Пунктов про short haul два, и это не варианты одного и того же. (e)(1) для любого водителя, включая держателей CDL. (e)(2) только для грузовых машин, не требующих CDL по Part 383, и он меняет правило про возврат за 14 часов на недельный шаблон.
| Параметр | Short haul с CDL: 395.1(e)(1) | Short haul без CDL: 395.1(e)(2) |
|---|---|---|
| Кого покрывает | Любого водителя, грузового или пассажирского, включая CDL | Только грузовую CMV, для которой CDL по Part 383 не требуется |
| Радиус | 150 воздушных миль (172,6 обычных мили) от normal work reporting location | 150 воздушных миль от normal work reporting location |
| Требование вернуться | Вернуться и быть освобождённым в течение 14 последовательных часов | Возвращаться на normal work reporting location в конце каждой смены |
| Потолок смены | 14 часов, каждый день | Нельзя вести после 14-го часа в 5 дней из любых 7 последовательных и после 16-го часа в 2 дня из любых 7 |
| Освобождает от | 395.8 и 395.11 | 395.3(a)(2), 395.8 и 395.11 |
| ELD или логбук | Не нужен | Не нужен |
| Лимит 11 часов вождения | Действует | Действует |
| Отдых между сменами | 10 последовательных часов у грузовых, 8 у пассажирских | 10 последовательных часов по 395.3(a)(1) |
| 30-минутный перерыв | Не требуется | Не требуется |
| Лимит 60/70 часов | Действует | Действует |
| Табель | Компания хранит 6 месяцев: время выхода, часы на дежурстве, время освобождения, предыдущие 7 дней по 395.8(j)(2) | Требование ровно такое же, 6 месяцев |
| 16-часовое исключение 395.1(o) | Доступно, раз в 7 последовательных дней | Недоступно. Регламент делает таких водителей неправомочными |
| Сплит слипера 395.1(g) | Доступен | Недоступен |
Последние две строки как раз то, что никто не дочитывает. 395.1(e)(2) прямым текстом говорит, что водитель по нему «ineligible to use the provisions of 395.1(e)(1), (g), and (o)». Это не наказание, это комплект: пункт без CDL уже вшивает в каждую неделю два 16-часовых дня, поэтому сверху ещё и еженедельное (o) вам не выдают.
Слететь посреди смены можно двумя способами: пересечь линию 150 воздушных миль либо не успеть освободиться до 14-го часа. Регуляторное разъяснение FMCSA к 395.1, вопрос 21, описывает последствия непривычно конкретно, и они мягче, чем обычно боятся:
И то, и другое можно, с условиями, и FMCSA разобрала все три варианта в регуляторных разъяснениях к 395.1. Разъяснения выпущены 4 апреля 1997 года, поэтому в них стоят старые цифры: читайте 100 воздушных миль как 150, 12 часов как 14, а 10 часов вождения как 11 для грузового водителя. Механика не менялась.
Да, и именно так стоит работать большинству мелких региональных парков. 395.8(a)(1)(ii)(A) разрешает компании держать водителя на бумаге вместо ELD, если водитель работает так, что заполнение record of duty status требуется не более чем в 8 дней из любых 30. Тот же пункт перечисляет ещё три отдельных основания для бумаги: операция driveaway-towaway, в которой перегоняемая машина сама является частью груза; операция driveaway-towaway, в которой перевозится мотор-хоум или прицеп-дача; и машина, выпущенная до модельного года 2000, что определяется по VIN в регистрации.
| Сколько дней из 30 требуют лога | Чем водитель может пользоваться | Что должно быть готово у компании |
|---|---|---|
| 0 | Ничего, чистый short haul | Табель, 6 месяцев хранения |
| от 1 до 8 | Бумажная сетка в эти дни | Табель плюс пустые логбуки в траках и обученные их заполнять водители |
| 9 и больше | Нужен ELD | ELD из реестра FMCSA (395.22(a)), аккаунты водителей и пакет в кабине по 395.22(h): инструкция по передаче данных, инструкция по неисправностям и пустые сетки минимум на 8 дней |
Счёт скользящий, а не календарный: окно длиной 30 дней отсчитывается назад от сегодняшнего дня. Девять длинных дней в любых 30 днях выбрасывают вас за порог, даже если они лежат на стыке двух месяцев. На практике диспетчер должен вести этот счёт так же, как ведёт 70-часовые часы. Чем длинные дни оборачиваются на стороне CSA, разобрано в статье нарушения HOS и их цена в CSA, а где проходит граница между исправлением лога и подделкой, в статье правки логов против фальсификации.
395.1(o) называется просто «Property-carrying driver». Оно освобождает от 395.3(a)(2) и больше ни от чего, то есть 14-часовое окно превращается в 16-часовое на одну смену. Три условия, и все три должны выполняться:
| Вопрос | Short haul 395.1(e)(1) | 16-часовое окно 395.1(o) |
|---|---|---|
| Что снимает | 395.8 и 395.11, плюс 30-минутный перерыв | Только 395.3(a)(2) |
| Нужен ли лог или ELD в этот день | Нет | Да |
| Лишние часы вождения | Нет | Нет, лимит 11 часов не тронут |
| Лишние часы на дежурстве | Нет | 2, пятнадцатый и шестнадцатый час |
| Как часто | Каждый день, если проходите | Раз в 7 последовательных дней или после 34-часового рестарта |
| 30-минутный перерыв | Не требуется | Требуется |
| Ограничение по радиусу | 150 воздушных миль | Нет, только требование вернуться |
| Доступно водителям без CDL по (e)(2) | Неприменимо, они идут по (e)(2) | Нет |
Обратите внимание на строку, которая удивляет всех: у 395.1(o) вообще нет ограничения по милям. Водитель может уехать за 300 миль и вернуться, и всё равно воспользоваться 16-часовым окном, если пять предыдущих смен закончились на базе и сегодняшняя тоже закончится там в пределах 16 часов. Это не short haul в географическом смысле. Это правило «ты каждую ночь ночуешь дома».
До 29 сентября 2020 года short haul исключение для CDL было 100 воздушных миль и 12 часов. Финальное правило FMCSA по hours of service, опубликованное как 85 FR 33396 1 июня 2020 года и вступившее в силу 29 сентября 2020 года, растянуло максимальную смену с 12 до 14 часов, а радиус со 100 до 150 воздушных миль, приведя (e)(1) в соответствие с пунктом без CDL (e)(2) и с сельскохозяйственным радиусом в 150 воздушных миль в 395.1(k). Перевозчикам, требовавшим оставить 100 миль, FMCSA ответила так: «the frequent delivery stops generally made by short-haul drivers mean they rarely approach the 11-hour driving limit». Тем же правилом триггер 30-минутного перерыва перевели на 8 часов именно вождения, а окно при неблагоприятных условиях расширили.
Практическое следствие: посты на форумах, блоги старых провайдеров и даже часть регуляторных разъяснений FMCSA от 1997 года до сих пор говорят «100 air-mile radius exemption». Сами разъяснения остаются действующими, но цифры в них читайте как исторические. Сегодня цифра 150, а смена 14. Если источник говорит вам 100 и 12, он не обновлялся шесть лет, и остальным его цифрам верить тоже не стоит.
На compliance review находки оцениваются по Appendix B к Part 385, который делит регламенты на acute и critical. Critical означает, что нарушение «relates to management and/or operational controls» и «indicative of breakdowns in a carrier's management controls». Систематичность считается арифметически: «the number of violations required to meet a pattern is equal to at least 10 percent of those examined». Каждый рейтинговый фактор дальше получает satisfactory при 0 баллов acute или critical, conditional при 1 балле и unsatisfactory при 2 и более.
| Что ломается у short haul парка | Как оформят | Appendix B |
|---|---|---|
| Записей нет вообще за дни, заявленные как short haul, потому что исключение слетело или никогда не выполнялось | Не обеспечено ведение record of duty status надлежащим способом, 395.8(a)(1) | Critical |
| Табели или логи выбросили через пару недель | Не сохранены record of duty status или подтверждающие документы 6 месяцев, 395.8(k)(1) | Critical |
| Табель дописали задним числом, чтобы спрятать длинный день | Ложные сведения о статусе дежурства, 395.8(e)(1) | Critical |
| Водитель отъездил 12 часов, «потому что мы short haul» | Вождение более 11 часов, 395.3(a)(3)(i) | Critical |
| Освободили на 15-м часу без права на 16-часовое исключение | Вождение после окончания 14-го часа с момента выхода на дежурство, 395.3(a)(2) | Critical |
| Вызвали на смену через 7 часов отдыха | Вождение без 10 последовательных часов отдыха, 395.3(a)(1) | Critical |
| 16-часовое исключение применили без пяти предыдущих смен или дважды за 6 дней | Водителю грузового транспорта позволено вести после 16 последовательных часов на дежурстве, 395.1(o) | Critical |
Читайте эту таблицу как перечень того, что ваш табель обязан уметь опровергнуть. Каждая строка доказывается документами, которые вы предъявляете сами: табель, расчётка, диспетч-запись, чеки с заправок. Федеральные штрафы за нарушения hours of service установлены законом и индексируются ежегодно, поэтому фиксированную сумму называть бессмысленно; устойчиво тут другое, последствия для сейфти-рейтинга. Если хотите увидеть, как те же записи читаются глазами инспектора до того, как он приедет, ровно для этого существует Mock DOT Audit, а общая картина в статье что происходит на DOT аудите.
TruckerNavi ведёт safety-сторону для русскоязычных перевозчиков в NY, NJ и FL: проверка права на short haul, шаблоны табеля, которые переживут аудит, обучение водителей по HOS, DQ-файлы, программа Drug & Alcohol и подготовка к DOT-аудиту. Safety Compliance: БАЗОВЫЙ $99/мес, СТАРТ $189/мес, ПРЕМИУМ $499/мес. Хотите увидеть, что найдёт в ваших табелях следователь, раньше него самого? Mock DOT Audit, $399. Открываете компанию с нуля? Authority Bundle, $499. Русский, английский и украинский.
Посмотреть пакеты Safety Compliance →Или просто позвоните: (315) 871-0833 · WhatsApp
Нет, если вы проходите по условиям каждый рабочий день. Обязанность ставить ELD живёт в 395.8(a)(1)(i), а 395.1(e)(1) освобождает short haul водителя от всей секции 395.8, поэтому записывать электронно становится нечего. Исключение условное: надо вернуться на normal work reporting location и освободиться за 14 последовательных часов, не выходить за радиус 150 воздушных миль, и компания обязана хранить табель 6 месяцев. Одно условие не выполнено, и за этот день нужен record of duty status.
Да. 395.1(e)(1) написан для любого водителя, с CDL или без, грузового или пассажирского. Отдельный пункт без CDL, 395.1(e)(2), покрывает только грузовые машины, для которых CDL по Part 383 не требуется, и он меняет ежедневное правило про 14 часов на недельный шаблон: нельзя вести после 14-го часа в 5 дней из любых 7 и после 16-го часа в 2 дня из любых 7. Такие водители отрезаны от (e)(1), (g) и (o).
Табель, который хранится 6 месяцев и показывает по каждому водителю за каждый день четыре вещи: время выхода на дежурство, общее число часов на дежурстве, время освобождения от работы и, для водителей, работающих впервые или эпизодически, общее время за предыдущие 7 дней по 395.8(j)(2). Разъяснение FMCSA добавляет имя водителя или иной идентификатор и дату работы. Электронным ничего быть не обязано: бумажная карточка учёта рабочего времени подходит.
До 8 дней из любых 30. 395.8(a)(1)(ii)(A)(1) разрешает компании держать водителя на бумажной сетке вместо ELD, если водитель работает так, что заполнение record of duty status требуется не более чем в 8 дней внутри любых 30. Окно скользящее, а не календарное, поэтому девятый длинный день внутри любых 30 переводит водителя на ELD. Бумага разрешена также в операциях driveaway-towaway и в машинах, выпущенных до модельного года 2000.
Нет, без рестарта нельзя. 395.1(o)(3) запрещает исключение, если вы пользовались им в предыдущие 6 последовательных дней, и оставляет один выход: новый период на 7 или 8 последовательных дней, начавшийся с отдыха в 34 и более последовательных часа по 395.3(c). Плюс нужны пять предыдущих смен, закончившихся освобождением на normal work reporting location, и сегодняшняя смена должна закончиться там же в пределах 16 часов после выхода.
Нет. 395.3(a)(3)(ii) начинается словами «Except for drivers who qualify for either of the short-haul exceptions in 395.1(e)(1) or (2)», поэтому подпадающий short haul водитель может пройти 8 накопленных часов вождения без 30-минутного перерыва. Это единственный лимит по вождению, который исключение реально снимает. Как только водитель выпадает из исключения, перерыв в этот день снова обязателен, вместе с record of duty status.
Нет, только этот один день. Регуляторное разъяснение FMCSA к 395.1, вопрос 21: «The driver must only have in his/her possession a record of duty status for the day he/she does not qualify for the exemption». Начинать надо «immediately after he/she becomes aware that the terms of the exemption cannot be met», и лог обязан покрыть весь день, восстановленный задним числом с момента выхода на дежурство. Предыдущие семь дней и следующие семь не затрагиваются.
Да, и число въездов значения не имеет. В ELD FAQ FMCSA сказано, что водители подпадают под short haul исключение «regardless of the number of times they enter the U.S., provided they meet all requirements of the short-haul exception under 49 CFR 395.1(e)». Правило 8 дней из 30 это отдельная проверка: если водитель работает в США более 8 дней за 30-дневный период и после восьмого дня под short haul не подпадает, применяется правило ELD.
Это 49 CFR 395.1(e)(1). Водитель освобождается от правил ведения логбука в 395.8 и от подтверждающих документов в 395.11, если он работает в радиусе 150 воздушных миль (172,6 обычных мили) от normal work reporting location, возвращается туда же и освобождается от работы в течение 14 последовательных часов, и имеет минимум 10 последовательных часов отдыха между каждыми 14 часами на дежурстве (8 часов для пассажирского перевозчика). Компания обязана хранить табель 6 месяцев. Это всё исключение целиком. Оно снимает бумагу, а не часы.
Нет, пока вы реально проходите по условиям каждый день. Обязанность ставить ELD прописана в 395.8(a)(1)(i), а short haul водитель по 395.1(e)(1) или (e)(2) освобождён от всей секции 395.8, поэтому записывать нечем и незачем. Отдельно 395.8(a)(1)(ii)(A) разрешает бумажный лог вместо ELD, если водителю нужен лог не более чем в 8 дней из любых 30, в операциях driveaway-towaway, и в машине, выпущенной до модельного года 2000. Многие мелкие парки работают short haul большую часть дней и держат в кабине бумажный логбук на редкие длинные дни.
Нет, и это самое дорогое непонимание в этом правиле. Short haul освобождает только от 395.8 и 395.11. Лимит 11 часов вождения, 14-часовое окно, 10 последовательных часов отдыха перед сменой и лимиты 60 часов за 7 дней или 70 часов за 8 дней остаются в силе. Единственный лимит вождения, который исключение действительно убирает, это 30-минутный перерыв: 395.3(a)(3)(ii) прямо исключает водителей, подпадающих под любое из двух short haul исключений. Компания при этом обязана фиксировать время выхода, общее количество часов на дежурстве и время освобождения по каждому водителю каждый день и хранить это 6 месяцев.
Конверсия прописана в самом регламенте: 150 воздушных миль это 172,6 statute mile. Воздушные мили меряются по прямой, поэтому граница это окружность на карте вокруг normal work reporting location, а не пройденное расстояние. Одометр может показать заметно больше 172,6 мили за день, и вы всё равно внутри исключения, если ни одна точка маршрута не вышла за эту окружность.
Вы теряете исключение на этот день и обязаны сделать полный лог за весь день. Регуляторное разъяснение FMCSA к 395.1 сформулировано прямо: водитель обязан начать заполнять лог сразу после того, как понял, что условия исключения выполнить не получится, и лог должен покрывать весь день, задним числом восстанавливая смены статуса, произошедшие до момента потери исключения. Предъявлять предыдущие семь дней не нужно, и вести лог следующие семь дней тоже не нужно. Это ровно один день.
Это отдельное исключение, которое растягивает 14-часовое окно из 395.3(a)(2) до 16 часов для водителя грузового транспорта. Три условия: водитель возвращался на normal work reporting location и освобождался там от работы предыдущие пять смен; водитель возвращается и освобождается в течение 16 часов после выхода на дежурство, следующего за 10 последовательными часами отдыха; и водитель не пользовался этим исключением в предыдущие 6 последовательных дней, кроме случая, когда новый период на 7 или 8 дней начался с отдыха 34 и более последовательных часов. На практике это раз в 7 последовательных дней.
Нет. 395.1(o) освобождает от 395.3(a)(2) и больше ни от чего. Лимит 11 часов вождения по 395.3(a)(3)(i) не тронут, поэтому два лишних часа это рабочие часы, а не часы за рулём: погрузка, разгрузка, ожидание на доке, второй круг доставки. 30-минутный перерыв продолжает действовать, лимит 60/70 тоже. И лог или ELD на этот день всё равно нужен, потому что 395.1(o) про 395.8 не говорит ничего.
Водитель грузовой машины, для которой CDL не требуется, идёт по другому пункту, 395.1(e)(2), который освобождает от 395.3(a)(2), 395.8 и 395.11. Такой водитель обязан оставаться в 150 воздушных милях, возвращаться на normal work reporting location в конце каждой смены, и не имеет права вести после 14-го часа в 5 дней из любых 7 последовательных и после 16-го часа в 2 дня из любых 7. Дальше регламент говорит прямым текстом: такой водитель не имеет права пользоваться 395.1(e)(1), сплитом слипера 395.1(g) и 16-часовым исключением 395.1(o). Два 16-часовых дня в неделю там уже встроены, поэтому (o) и не нужно.